Supressió de bonificacions a la contractació i altres mesures

RD-L 20/2012: supressió de bonificacions a la contractació i altres mesures d’ “estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat”.

El passat 14 de juliol de 2012 es va publicar al BOE el Reial Decret-Llei (RDL) 20/2012, de 13 de juliol, i l'entrada en vigor s'ha produït l'endemà, és a dir, el 15 de juliol de 2012 . En aquest RDL s'aborden, novament, importantíssimes reformes i modificacions estructurals en els més diversos àmbits: des de les administracions públiques i el personal adscrit a les mateixes, passant per molt rellevants mesures d'ordre fiscal -sense cap dubte la més transcendent, si més no per la seva quantia, se centra en la pujada de l'IVA-, fins i tot reordenar integralment la normativa vinculada a l'atenció a les persones en situació de dependència o aquella altra vinculada a la liberalització d'horaris en el comerç.

Pel que fa a les mesures vinculades a l'ocupació i la Seguretat Social més rellevants que s'han aprovat i especialment en les que són d'interès més directe a les empreses per la seva immediata executivitat i importància.

Sense cap dubte, com a mesura més rellevant en el paquet de mesures "laborals" aprovades, tant per la seva immediatesa en la seva aplicabilitat com per la seva executivitat, destaca la supressió del dret a l'aplicació de bonificacions a la contractació.

Efectivament, la disposició transitòria sisena del RDL estableix la supressió; els aspectes més rellevants són els següents.

- Es suprimeix el dret de les empreses a l'aplicació de les bonificacions per contractació, manteniment de l'ocupació o foment de l'autoocupació, a les quotes a la Seguretat Social i, si s'escau, quotes de recaptació conjunta que s'estiguin aplicant a l'entrada en vigor d'aquest RDL, en virtut de qualsevol norma, en vigor o derogada, en què haguessin estat establertes.

- Aquesta supressió és aplicable a les bonificacions en les quotes meritades a partir del mes següent a l'entrada en vigor del RDL. És a dir, amb efectes de les bonificacions que vinguessin acreditant en la cotització del mes d'agost de 2012. Per tant, a partir d'aquest mes ja no es podràn aplicar aquestes bonificacions en quotes.

- No obstant això la supressió no és plena. Exclusivament es mantenen les bonificacions recollides en les següents disposicions:

1. Reial Decret Llei 3/2012, de 10 de febrer i Llei 3/2012, de 6 de juliol, de mesures urgents per a la reforma del mercat laboral:
És a dir, es mantenen les bonificacions incloses i aprovades per la recent "reforma laboral 2012": bonificacions en el nou contracte per a emprenedors, per als contractes de formació i aprenentatge o per a la transformació de relacions temporals en indefinides en empreses de menys de 50 treballadors.

2. Els apartats 2, 3, 4, 4 bis, 5 i 6 de l'article 2 de la Llei 43/2006, de 29 de desembre, per a la millora del creixement i de l'ocupació.
Bàsicament bonificacions vinculades a la contractació de discapacitats.

3. Reial decret llei 18/2011, de 18 de novembre, pel qual es regulen les bonificacions de quotes a la Seguretat Social dels contractes de treball celebrats amb persones amb discapacitat per l'Organització Nacional de Cecs Espanyols (ONCE) i s'estableixen mesures de Seguretat Social per a les persones treballadores afectades per la crisi del bacteri «E. coli».

4. Article 21.3 de la Llei Orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de mesures de protecció integral contra la violència de gènere.

5. Reial decret llei 11/98, de 4 de setembre, pel qual es regulen les bonificacions de quotes a la Seguretat Social dels contractes d'interinitat que se celebrin amb persones desocupades per substituir treballadors durant els períodes de descans per maternitat, adopció i acolliment i disposició addicional segona de la Llei 12/2001, de 9 de juliol, de mesures urgents de reforma del mercat de treball per a l' increment de l'ocupació i la millora de la seva qualitat.
Les històriques bonificacions vinculades a contractes d'interinitat per substituir maternitats i similars i les paral · leles bonificacions a aplicar en les quotes dels treballadors precisament en aquests períodes de baixa maternal, adopció, acolliment, risc durant l'embaràs, lactància o paternitat.

6. Disposició addicional novena de la Llei 45/2002, de 12 de desembre, de mesures urgents per a la reforma del sistema de protecció per desocupació i millora de l' ocupabilitat.
Novament bonificacions vinculades a treballadors discapacitats. Concretament es mantenen les bonificacions per contractes d'interinitat amb què se substitueixin baixes per IT de discapacitats.

7. Disposició addicional trenta-cinquena del text refós de la Llei general de la Seguretat Social, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/1994, de 20 de juny.
Bonificacions a treballadors incorporats al RETA que tinguin 30 o menys anys d'edat, en funció de la base de cotització escollida i del tipus de cotització aplicable, segons l'àmbit de protecció pel qual s'hagi optat. El límit d'edat assenyalat en el paràgraf anterior és de 35 anys, en el cas de treballadores per compte propi.

8. Disposició addicional onzena de la Llei 45/2002, de 12 de desembre, de mesures urgents per a la reforma del sistema de protecció per desocupació i millora de l'ocupabilitat.
Són les bonificacions per a persones amb discapacitat que s'estableixin com a treballadors per compte propi.

9. Article 9 de la Llei 40/2003, de 18 de novembre, de Protecció a les Famílies Nombroses.

10. La disposició addicional trentena del Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de la Seguretat Social.
Fonamentalment bonificacions per a penats que realitzin activitats laborals en institucions penitenciàries i empreses enquadrades en els sectors d'Agricultura, Pesca i Aqüicultura, Indústria, excepte Energia i Aigua, Comerç, Turisme, Hostaleria i resta de serveis, excepte el Transport Aeri, Construcció d'Edificis , Activitats Financeres i d'Assegurances i Activitats Immobiliàries, a les ciutats de Ceuta i Melilla, respecte dels treballadors que prestin serveis en els seus centres de treball ubicats en el territori de les ciutats.

En definitiva, la resta de bonificacions "històriques" que les empreses es venien aplicant per normes ja derogades o fins i tot per normes vigents a l'entrada en vigor d'aquest RDL ja no són aplicables. Per tant i com es pot apreciar el paquet de bonificacions més rellevants que exclusivament es mantindran d'acord amb les normes anteriorment exposades es resumeixen en les següents:

- Bonificacions aprovades en l'última "reforma laboral 2012"
- Bonificacions vinculades als contractes concertats amb discapacitats.
- Bonificacions vinculades als contractes concertats amb persones víctimes de la violència de gènere.
- Bonificacions vinculades als contractes d'interinitat per substitució de maternitats i situacions anàlogues.

Fora ja de la supressió de les bonificacions a la contractació apuntades destaquem ja com a novetats fonamentals del RDL en l'àmbit de l'ocupació i la Seguretat Social les següents:

1.  S'igualen els recàrrecs per retards en l'abonament de les quotes a la Seguretat Social fins fixar-los en el 20 per 100 del deute.

2. S'establirà una quantia / percentatge màxim exempt de cotització per a tots els conceptes que expressament no procedeixi cotitzar-els previstos en l'art. 109.2 de la LGSS-i que es determinarà reglamentàriament.

3. La prestació per desocupació contributiva, si bé manté la seva durada màxima, baixarà la quantia del 60 per 100 al 50 per 100 de la seva base reguladora a partir del setè mes de cobertura.

4. S'endureixen els requisits per a la percepció de subsidis d'atur-aquells susceptibles de ser percebuts després de la prestació per desocupació contributiva-: aquells que tinguin rendes suficients per a les seves necessitats. S'entenen com a tals qualsevol bé, drets o rendiments derivats del treball, de capital mobiliari o immobiliari, de les activitats econòmiques i els d'assistència prestacional.

5. Igualment qui rebutgin un lloc de treball adequat o una oferta de formació durant el període de percepció del subsidi assistencial podran perdre l'ajuda existent a aquest efecte: 426 euros mensuals.

6. Modificacions en l'art. 33 del ET: Fons de Garantia Salarial. Si fins ara el salari base de càlcul per a l'abonament de quantitats-tant salarials com indemnitzatòries-per part d'aquest organisme no podia excedir del triple del salari mínim interprofessional (SMI), ara es redueix el doble d'aquest SMI, incloent la part proporcional de pagues extraordinàries. Addicionalment el nombre màxim de dies de salari pendents de pagament a abonar per part del Fons de Garantia Salarial passa a ser de 120 dies (abans 150 dies).

7. Es preveu, a falta de desenvolupament específic, l'increment en un 5 per 100 de les bases màximes de cotització a la SS dels treballadors a través dels pressupostos generals de l'Estat per a 2013 i 2014.

8. Vinculada a aquesta mesura es preveu, a l'espera del seu corresponent desenvolupament, la rebaixa de les cotitzacions socials (tipus de cotització) en els exercicis 2013 i 2014.

9. Igualment en aquests pressupostos es preveu l'increment en un 1 per 100 de les bases mínimes de cotització a la SS dels treballadors autònoms.

A l’espera de les concrecions i desenvolupaments que reglamentàriament s’han de dur a terme de tot plegat, aquest el panorama que actualment ens regeix legalment parlant.